建設教育強國(guó)的強大思想武器和科(kē)學(xué)行動指南

——學(xué)習習近平《論教育》

中(zhōng)共中(zhōng)央黨史和文(wén)獻研究院 

教育是強國(guó)建設、民(mín)族複興之基。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅持把教育作(zuò)為(wèi)國(guó)之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作(zuò)出深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、加快教育現代化的重大決策，确立到2035年建成教育強國(guó)的奮鬥目标，推動新(xīn)時代教育事業取得曆史性成就、發生格局性變化，教育強國(guó)建設邁出堅實步伐。習近平總書記圍繞教育發表一系列重要論述，科(kē)學(xué)回答(dá)了“培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人”的根本問題，深刻回答(dá)了新(xīn)時代新(xīn)征程為(wèi)什麽要建設教育強國(guó)、建設什麽樣的教育強國(guó)、怎樣建設教育強國(guó)等一系列重大問題，為(wèi)建設教育強國(guó)指明了前進方向、提供了根本遵循。在全國(guó)教育大會召開之際，習近平總書記《論教育》出版了。這部專題文(wén)集收入習近平總書記有(yǒu)關重要文(wén)稿47篇。認真學(xué)習這些重要論述，對于牢牢把握教育的政治屬性、人民(mín)屬性、戰略屬性，加快建設教育強國(guó)，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供有(yǒu)力支撐，具(jù)有(yǒu)重要意義。

一、堅持黨對教育事業的全面領導

黨政軍民(mín)學(xué)，東西南北中(zhōng)，黨是領導一切的。習近平總書記指出，加強黨的領導是做好教育工(gōng)作(zuò)的根本保證。這一點任何時候都不能(néng)有(yǒu)絲毫動搖。必須牢牢掌握黨對教育工(gōng)作(zuò)的領導權，始終堅持馬克思主義指導地位，使教育領域成為(wèi)堅持黨的領導的堅強陣地。習近平總書記對這個重大問題的深刻闡述，是貫穿這部專題文(wén)集的一條紅線(xiàn)。

牢牢掌握黨對教育工(gōng)作(zuò)的領導權。堅持和加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，關乎教育的性質(zhì)，關乎教育的興衰成敗。我們黨曆來高度重視教育事業。新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以來，我國(guó)教育事業用(yòng)幾十年時間走過西方發達國(guó)家幾百年曆程，走過了由舊到新(xīn)、由小(xiǎo)到大的非凡曆程，實現了從文(wén)盲大國(guó)向教育大國(guó)、從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉變。我國(guó)已建成世界上規模最大的教育體(tǐ)系，教育現代化發展總體(tǐ)水平跨入世界中(zhōng)上國(guó)家行列。實踐證明，隻有(yǒu)在中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨堅強領導下，才能(néng)取得這樣前無古人的成就。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國(guó)家事業發展全局的戰略高度，圍繞培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人這一根本問題，就教育提出一系列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)觀點。強調，要堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德(dé)樹人作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向，堅持紮根中(zhōng)國(guó)大地辦(bàn)教育，堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心發展教育，堅持深化教育改革創新(xīn)，堅持把服務(wù)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興作(zuò)為(wèi)教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作(zuò)為(wèi)基礎工(gōng)作(zuò)。這是對我國(guó)教育事業規律性認識的深化，來之不易，要始終堅持并不斷豐富發展。黨的教育方針是黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策在教育領域的集中(zhōng)體(tǐ)現，在教育事業發展中(zhōng)具(jù)有(yǒu)根本性地位和作(zuò)用(yòng)。新(xīn)時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，堅持社會主義辦(bàn)學(xué)方向，落實立德(dé)樹人的根本任務(wù)，堅持教育為(wèi)人民(mín)服務(wù)、為(wèi)中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨治國(guó)理(lǐ)政服務(wù)、為(wèi)鞏固和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度服務(wù)、為(wèi)改革開放和社會主義現代化建設服務(wù)，紮根中(zhōng)國(guó)大地辦(bàn)教育，同生産(chǎn)勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國(guó)、辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育，努力培養擔當民(mín)族複興大任的時代新(xīn)人，培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

心懷“國(guó)之大者”，始終把教育擺在優先發展的戰略位置。縱觀人類曆史，教育興則國(guó)家興，教育強則國(guó)家強。世界強國(guó)無一不是教育強國(guó)，教育始終是強國(guó)興起的關鍵因素。建成教育強國(guó)是近代以來中(zhōng)華民(mín)族夢寐以求的美好願望。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央以更高遠(yuǎn)的曆史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰略眼光，堅持把優先發展教育事業作(zuò)為(wèi)推動黨和國(guó)家各項事業發展的重要先手棋，對加快推進教育現代化、建設教育強國(guó)作(zuò)出總體(tǐ)部署和戰略設計，明确提出到2035年建成教育強國(guó)的戰略目标。習近平總書記指出，我們要建設的教育強國(guó)，是中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育強國(guó)，必須以堅持黨對教育事業的全面領導為(wèi)根本保證，以立德(dé)樹人為(wèi)根本任務(wù)，以為(wèi)黨育人、為(wèi)國(guó)育才為(wèi)根本目标，以服務(wù)中(zhōng)華民(mín)族偉大複興為(wèi)重要使命，以教育理(lǐ)念、體(tǐ)系、制度、内容、方法、治理(lǐ)現代化為(wèi)基本路徑，以支撐引領中(zhōng)國(guó)式現代化為(wèi)核心功能(néng)，最終是辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育。習近平總書記在全國(guó)教育大會上發表重要講話，系統闡釋教育強國(guó)的科(kē)學(xué)内涵和基本路徑，深刻闡述教育強國(guó)建設要正确處理(lǐ)好的重大關系，系統部署全面推進教育強國(guó)建設的戰略任務(wù)和重大舉措。指出，建成教育強國(guó)是實現以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業的先導任務(wù)、堅實基礎、戰略支撐。我們要建成的教育強國(guó)，應當具(jù)有(yǒu)強大的思政引領力、人才競争力、科(kē)技(jì )支撐力、民(mín)生保障力、社會協同力、國(guó)際影響力，為(wèi)以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業提供有(yǒu)力支撐。建設教育強國(guó)是一項複雜的系統工(gōng)程，要堅持和運用(yòng)系統觀念，正确處理(lǐ)支撐國(guó)家戰略和滿足民(mín)生需求、知識學(xué)習和全面發展、培養人才和滿足社會需要、規範有(yǒu)序和激發活力、紮根中(zhōng)國(guó)大地和借鑒國(guó)際經驗等重大關系。全黨全國(guó)各族人民(mín)要堅定信心、久久為(wèi)功，朝着建成教育強國(guó)戰略目标紮實邁進。

完善黨對教育工(gōng)作(zuò)全面領導的體(tǐ)制機制。堅持和加強黨對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導，必須不斷完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體(tǐ)制。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央成立了中(zhōng)央教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，目的是推動加強和改進教育工(gōng)作(zuò)。中(zhōng)央教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組要把建設教育強國(guó)作(zuò)為(wèi)總抓手，加強頂層設計、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實。各級黨委要把加強對教育工(gōng)作(zuò)的全面領導當成重要職責，把教育改革發展納入議事日程，抓好政治領導和思想領導。政治領導，就是要保證正确辦(bàn)學(xué)方向，保證黨的領導全面發揮作(zuò)用(yòng)；思想領導，就是要掌握思想政治工(gōng)作(zuò)主導權，鞏固馬克思主義在學(xué)校意識形态的主導地位，用(yòng)科(kē)學(xué)理(lǐ)論培養人，用(yòng)正确思想引導人，保證學(xué)校始終成為(wèi)培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。各級黨委和政府要在組織領導、發展規劃、資源保障、經費投入上加大力度。黨政主要負責同志(zhì)要熟悉教育、關心教育、研究教育。各地黨委書記和有(yǒu)關部門黨組書記要多(duō)到高校走走，多(duō)同師生接觸，多(duō)去高校作(zuò)報告，加強同高校知識分(fēn)子的聯系，深入一線(xiàn)解決實際問題。教育工(gōng)作(zuò)專業性強、規律性強，管教育的領導部門和領導幹部更要尊重和鑽研教育，努力成為(wèi)教育管理(lǐ)的行家裏手。習近平總書記強調，黨的領導在教育系統能(néng)不能(néng)有(yǒu)效實現，取決于教育系統黨的組織體(tǐ)系健不健全，黨的建設抓得好不好。地方各級黨委和教育部門黨組織要履行好把方向、管大局、作(zuò)決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，保證黨的路線(xiàn)方針政策及上級黨組織決定不折不扣得到貫徹執行。要建立健全堅持和加強黨的領導的組織體(tǐ)系、制度體(tǐ)系、工(gōng)作(zuò)機制，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工(gōng)作(zuò)格局。高校要堅持黨委領導下的校長(cháng)負責制，形成黨委統一領導、黨政分(fēn)工(gōng)合作(zuò)、協調運行的工(gōng)作(zuò)機制。高校書記、校長(cháng)都要成為(wèi)社會主義政治家、教育家，确保高校領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民(mín)的人手中(zhōng)。要在中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校建立黨組織領導的校長(cháng)負責制，把政治标準和政治要求貫穿辦(bàn)學(xué)治校、教書育人全過程各方面。要加快推進民(mín)辦(bàn)學(xué)校黨的組織和黨的工(gōng)作(zuò)全覆蓋，确保黨的教育方針在民(mín)辦(bàn)學(xué)校得到貫徹。各級各類學(xué)校黨組織要把黨建工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)辦(bàn)學(xué)治校的重要工(gōng)作(zuò)，把抓好學(xué)校黨建工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)辦(bàn)學(xué)治校的基本功。要發揮基層黨組織作(zuò)用(yòng)，使基層黨組織成為(wèi)師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為(wèi)學(xué)校教書育人的堅強戰鬥堡壘。

二、緊緊圍繞立德(dé)樹人根本任務(wù)，培養德(dé)智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人

從曆史和現實的角度看，任何國(guó)家、任何社會，其維護政治統治、維系社會穩定的基本途徑無一不是通過教育。習近平總書記強調，培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人是教育的根本問題，也是建設教育強國(guó)的核心課題。這部專題文(wén)集集中(zhōng)反映了習近平總書記對這個根本問題的深邃思考。

堅持把立德(dé)樹人作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)。澆花(huā)澆根，育人育心。育人的根本在于立德(dé)。立德(dé)樹人關系黨的事業後繼有(yǒu)人，關系國(guó)家前途命運。我們辦(bàn)的是社會主義教育，最重要的就是要在事關辦(bàn)學(xué)方向的問題上站穩立場。習近平總書記指出，一旦在辦(bàn)學(xué)方向上走錯了，在培養人的問題上走偏了，那就像一株歪脖子樹，無論如何都長(cháng)不成參天大樹。我國(guó)是中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的社會主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作(zuò)為(wèi)根本任務(wù)，培養一代又(yòu)一代擁護中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和我國(guó)社會主義制度、立志(zhì)為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社會主義奮鬥終身的有(yǒu)用(yòng)人才。這是我們思考和謀劃教育工(gōng)作(zuò)的邏輯起點，是絲毫不能(néng)偏離的政治方向。習近平總書記強調，社會主義建設者和接班人，定語就是“社會主義”，這是我們對培養什麽人的本質(zhì)規定。我們培養的人，必須樹立共産(chǎn)主義遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中(zhōng)國(guó)特色社會主義共同理(lǐ)想。沒有(yǒu)這一條，培養社會主義建設者和接班人就不成立了。我們的教育絕不能(néng)培養社會主義破壞者和掘墓人，絕不能(néng)培養出一些“長(cháng)着中(zhōng)國(guó)臉，不是中(zhōng)國(guó)心，沒有(yǒu)中(zhōng)國(guó)情，缺少中(zhōng)國(guó)味”的人！那将是教育的失敗。教育的失敗是一種根本性失敗。我們決不能(néng)犯這種曆史性錯誤！這是推進教育現代化、建設教育強國(guó)必須把握的大是大非問題，沒有(yǒu)什麽可(kě)隐晦、可(kě)商(shāng)榷、可(kě)含糊的。不管什麽時候，為(wèi)黨育人的初心不能(néng)忘，為(wèi)國(guó)育才的立場不能(néng)改。必須把立德(dé)樹人成效作(zuò)為(wèi)檢驗學(xué)校一切工(gōng)作(zuò)的根本标準，把立德(dé)樹人融入思想道德(dé)教育、文(wén)化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，培養社會發展、知識積累、文(wén)化傳承、國(guó)家存續、制度運行所要求的人，做到以樹人為(wèi)核心，以立德(dé)為(wèi)根本。

辦(bàn)好思政課，堅持不懈用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人。思政課是落實立德(dé)樹人根本任務(wù)的關鍵課程。辦(bàn)好思政課，是習近平總書記非常關心的一件大事。在大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設思政課，是培養一代又(yòu)一代社會主義建設者和接班人的重要保障。習近平總書記強調，辦(bàn)好思政課，開展馬克思主義理(lǐ)論教育，堅持不懈用(yòng)新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人，實施新(xīn)時代立德(dé)樹人工(gōng)程。要不斷加強和改進新(xīn)時代學(xué)校思想政治教育，着力加強社會主義核心價值觀教育，教育引導青少年學(xué)生堅定馬克思主義信仰、中(zhōng)國(guó)特色社會主義信念、中(zhōng)華民(mín)族偉大複興信心，立報國(guó)強國(guó)大志(zhì)向、做挺膺擔當奮鬥者，堅定不移聽黨話、跟黨走。要堅持思政課建設與黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)同步推進，構建以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)核心内容的課程教材體(tǐ)系，深入推進大中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)思想政治教育一體(tǐ)化建設，推動黨的創新(xīn)理(lǐ)論進教材進課堂進頭腦。習近平總書記強調，講好思政課不僅有(yǒu)“術”，也有(yǒu)“學(xué)”，更有(yǒu)“道”。思政課的政治性、思想性、學(xué)術性、專業性是緊密聯系在一起的，其學(xué)術深度廣度和學(xué)術含金量不亞于任何一門哲學(xué)社會科(kē)學(xué)。要推動思政課改革創新(xīn)，在改進中(zhōng)加強、在創新(xīn)中(zhōng)提高，不斷增強思想性、理(lǐ)論性和親和力、針對性，堅持政治性和學(xué)理(lǐ)性相統一，堅持價值性和知識性相統一，堅持建設性和批判性相統一，堅持理(lǐ)論性和實踐性相統一，堅持統一性和多(duō)樣性相統一，堅持主導性和主體(tǐ)性相統一，堅持灌輸性和啓發性相統一，堅持顯性教育和隐性教育相統一。隻有(yǒu)打好組合拳，才能(néng)講好思政課，但無論組合拳怎麽打，最終要落到把思政課講得更有(yǒu)親和力和感染力、更有(yǒu)針對性和實效性上來，實現知、情、意、行的統一，叫人口服心服。要注重運用(yòng)新(xīn)時代偉大變革成功案例，充分(fēn)發揮紅色資源育人功能(néng)，整合網上教育教學(xué)資源，用(yòng)學(xué)生喜聞樂見的語言、易于接受的方式呈現出來，不斷拓展實踐育人和網絡育人的空間和陣地。要把鑄牢中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識作(zuò)為(wèi)學(xué)校思政課的一個重點，全面推廣普及國(guó)家通用(yòng)語言文(wén)字，全面推行使用(yòng)國(guó)家統編教材，以語言相通促進心靈相通、命運相通，把中(zhōng)華民(mín)族共同體(tǐ)意識從小(xiǎo)就植入孩子們的心靈。

社會主義建設者和接班人必須全面發展。我們培養的人要能(néng)夠完成強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業。這就是教育的曆史責任。全面發展是學(xué)生健康成長(cháng)的内在要求，是培養造就堪當民(mín)族複興大任的棟梁之才必須解決好的重大課題。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央經過慎重研究，決定把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中(zhōng)，提出“德(dé)智體(tǐ)美勞”的總體(tǐ)要求。學(xué)習知識是學(xué)生的本職。要在增長(cháng)知識見識上下功夫，在學(xué)習中(zhōng)增長(cháng)見識，豐富學(xué)識，做到敏于求知、勤于學(xué)習、敢于創新(xīn)、勇于實踐。青少年體(tǐ)質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的短闆，“小(xiǎo)胖墩”、“小(xiǎo)眼鏡”越來越多(duō)。要樹立健康第一的教育理(lǐ)念，開齊開足體(tǐ)育課，幫助學(xué)生在體(tǐ)育鍛煉中(zhōng)享受樂趣、增強體(tǐ)質(zhì)、健全人格、錘煉意志(zhì)。美是純潔道德(dé)、豐富精(jīng)神的重要源泉。要全面加強和改進學(xué)校美育，配齊配好美育教師，堅持以美育人、以文(wén)化人，提高學(xué)生審美和人文(wén)素養。勞動可(kě)以樹德(dé)、可(kě)以增智、可(kě)以強體(tǐ)、可(kě)以育美。要在學(xué)生中(zhōng)弘揚勞動精(jīng)神，教育引導學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，組織好形式多(duō)樣的勞動實踐，讓學(xué)生在實踐中(zhōng)養成勞動習慣，學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉。社會是個大課堂。社會實踐、社會活動以及校内各類學(xué)生社團活動是學(xué)生的第二課堂，要在社會實踐和社會活動中(zhōng)向群衆學(xué)習，向實踐學(xué)習，樹立對人民(mín)的感情、對社會的責任、對國(guó)家的忠誠。

三、堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育

為(wèi)人民(mín)辦(bàn)教育、辦(bàn)人民(mín)滿意的教育，是黨的初心和使命的重要體(tǐ)現。建設教育強國(guó)，最終是辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育。這部專題文(wén)集對習近平總書記有(yǒu)關重要論述作(zuò)了充分(fēn)反映。

促進教育公(gōng)平，不斷提升教育公(gōng)共服務(wù)的普惠性、可(kě)及性、便捷性。教育公(gōng)平是社會公(gōng)平的重要基礎，也是建設教育強國(guó)的内在要求。目前，我國(guó)學(xué)前教育、義務(wù)教育普及程度達到高收入國(guó)家平均水平，高等教育進入世界公(gōng)認的普及化階段。習近平總書記強調，要堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心，不斷提升教育公(gōng)共服務(wù)的普惠性、可(kě)及性、便捷性，讓教育改革發展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín)，以教育公(gōng)平促進社會公(gōng)平正義。要堅持教育公(gōng)益性原則，把教育公(gōng)平作(zuò)為(wèi)國(guó)家基本教育政策，着力構建優質(zhì)均衡的基本公(gōng)共教育服務(wù)體(tǐ)系。要加快建成伴随每個人一生的教育，讓學(xué)習成為(wèi)每個人的生活習慣和生活方式，實現人人皆學(xué)、處處能(néng)學(xué)、時時可(kě)學(xué)。要加快建成平等面向每個人的教育，努力使每個人不分(fēn)性别、不分(fēn)城鄉、不分(fēn)地域、不分(fēn)貧富、不分(fēn)民(mín)族都能(néng)接受良好教育。要加快建成适合每個人的教育，努力使不同性格禀賦、不同興趣特長(cháng)、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能(néng)接受符合自己成長(cháng)需要的教育。要加快建成更加開放靈活的教育，努力使教育選擇更多(duō)樣、成長(cháng)道路更寬廣，使學(xué)業提升通道、職業晉升通道、社會上升通道更加暢通。辦(bàn)好人民(mín)滿意的教育，必須從幼兒園到大學(xué)全過程都解決好人民(mín)群衆的急難愁盼問題。要把促進教育公(gōng)平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環節，縮小(xiǎo)教育的城鄉、區(qū)域、校際、群體(tǐ)差距，努力讓每個孩子都能(néng)享有(yǒu)公(gōng)平而有(yǒu)質(zhì)量的教育，更好滿足群衆對“上好學(xué)”的需要。要發展全民(mín)教育、終身教育，加快建設學(xué)習型社會，大力提高國(guó)民(mín)素質(zhì)，努力讓每個人享有(yǒu)受教育的機會，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民(mín)的能(néng)力。

推動義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展。義務(wù)教育是教育工(gōng)作(zuò)的重中(zhōng)之重，是提升國(guó)民(mín)素質(zhì)的奠基性工(gōng)程。義務(wù)教育學(xué)校“有(yǒu)沒有(yǒu)”、“夠不夠”的問題已經得到初步解決，下一步要重點解決“好不好”、“優不優”的問題。習近平總書記指出，要加快義務(wù)教育優質(zhì)均衡發展和城鄉一體(tǐ)化，優化區(qū)域教育資源配置，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體(tǐ)系，加快建立以城帶鄉、整體(tǐ)推進、城鄉一體(tǐ)、均衡發展的義務(wù)教育發展機制。要統籌城鄉教育資源配置，統一城鄉義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策，推動城鎮義務(wù)教育公(gōng)共服務(wù)常住人口全覆蓋，改善薄弱學(xué)校辦(bàn)學(xué)條件，擴大優質(zhì)教育資源覆蓋面，提高鄉村教育質(zhì)量。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央緊緊扭住教育這個脫貧緻富的根本之策，作(zuò)出一系列重大部署。習近平總書記強調，貧困地區(qū)教育事業是管長(cháng)遠(yuǎn)的，必須下大氣力抓好。再苦不能(néng)苦孩子，再窮不能(néng)窮教育，讓貧困家庭的孩子都能(néng)接受公(gōng)平的有(yǒu)質(zhì)量的教育，盡力阻斷貧困代際傳遞，努力讓每個孩子都有(yǒu)人生出彩的機會。伴随着脫貧攻堅戰的勝利，我國(guó)貧困人口全部實現“兩不愁三保障”，脫貧群衆不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安(ān)全有(yǒu)保障。千百萬貧困家庭的孩子享受到更公(gōng)平的教育機會，孩子們告别了天天跋山(shān)涉水上學(xué)，實現了住學(xué)校、吃食堂。

持續鞏固“雙減”成果。教育的根本任務(wù)是立德(dé)樹人。學(xué)生的理(lǐ)想信念、道德(dé)品質(zhì)、知識智力、身體(tǐ)和心理(lǐ)素質(zhì)等各方面的培養缺一不可(kě)。一段時間以來，教育最突出的問題是中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生太苦太累，辦(bàn)學(xué)中(zhōng)的一些做法太短視太功利，更嚴重的是大家都知道這種狀況是不對的，但又(yòu)在沿着這條路走，越陷越深，越深越陷。習近平總書記指出，說到底，是立德(dé)樹人的要求沒有(yǒu)完全落實到體(tǐ)制機制上，教育的指揮棒在中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)實際上是考試分(fēn)數和升學(xué)率。一些校外培訓機構違背教育規律和學(xué)生成長(cháng)發展規律，開展以“應試”為(wèi)導向的培訓，增加了學(xué)生課外負擔，增加了家庭經濟負擔，甚至擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，社會反響強烈。習近平總書記指出，教育，無論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能(néng)過于注重分(fēn)數。分(fēn)數是一時之得，要從一生的成長(cháng)目标來看。如果最後沒有(yǒu)形成健康成熟的人格，那是不合格的。要強化學(xué)校教育主陣地作(zuò)用(yòng)，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課後服務(wù)質(zhì)量，真正把過重的學(xué)業負擔和校外培訓負擔減下來。要強化線(xiàn)上線(xiàn)下校外培訓機構規範管理(lǐ)，讓校外教育培訓回歸育人正常軌道。“雙減”政策落地有(yǒu)一個過程，要久久為(wèi)功。要引導家長(cháng)、學(xué)校、社會等各方面提高認識，推動落實好“雙減”工(gōng)作(zuò)要求，持續鞏固“雙減”成果，促進學(xué)生全面發展。

推進教育數字化，建設全民(mín)終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國(guó)。教育數字化是我國(guó)開辟教育發展新(xīn)賽道和塑造教育發展新(xīn)優勢的重要突破口。當今世界，科(kē)技(jì )進步日新(xīn)月異，互聯網、雲計算、大數據等現代信息技(jì )術深刻改變着人類的思維、生産(chǎn)、生活、學(xué)習方式。如何因應信息技(jì )術的發展，推動教育變革和創新(xīn)，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體(tǐ)系，是我們面臨的重大課題。習近平總書記在全國(guó)教育大會上強調，深入實施國(guó)家教育數字化戰略，擴大優質(zhì)教育資源受益面，提升終身學(xué)習公(gōng)共服務(wù)水平。利用(yòng)信息技(jì )術更新(xīn)教育理(lǐ)念、變革教育模式，逐步縮小(xiǎo)區(qū)域、城鄉數字差距，大力促進教育公(gōng)平，讓億萬孩子同在藍天下共享優質(zhì)教育、通過知識改變命運。積極推動人工(gōng)智能(néng)和教育深度融合，促進教育變革創新(xīn)，充分(fēn)發揮人工(gōng)智能(néng)優勢，形成無時不有(yǒu)、無處不在的智能(néng)化環境。要進一步推進數字教育，為(wèi)個性化學(xué)習、終身學(xué)習、擴大優質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現代化提供有(yǒu)效支撐，建設全民(mín)終身學(xué)習的學(xué)習型社會、學(xué)習型大國(guó)。

四、一體(tǐ)推進教育發展、科(kē)技(jì )創新(xīn)、人才培養，以教育強國(guó)建設支撐引領中(zhōng)國(guó)式現代化

當今世界的競争說到底是人才競争、教育競争，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作(zuò)用(yòng)更加突顯。習近平總書記指出，實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興，歸根結底靠人才、靠教育。黨的二十大報告把教育科(kē)技(jì )人才單獨成章進行布局，吹響了加快建設教育強國(guó)的号角。這部專題文(wén)集，突出反映了習近平總書記的有(yǒu)關重要論述和戰略擘畫。

教育、科(kē)技(jì )、人才是中(zhōng)國(guó)式現代化的基礎性、戰略性支撐。當今時代，人才是第一資源，科(kē)技(jì )是第一生産(chǎn)力，創新(xīn)是第一動力。習近平總書記指出，建設教育強國(guó)、科(kē)技(jì )強國(guó)、人才強國(guó)具(jù)有(yǒu)内在一緻性和相互支撐性。要統籌實施科(kē)教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新(xīn)驅動發展戰略，一體(tǐ)推進教育發展、科(kē)技(jì )創新(xīn)、人才培養。黨的二十屆三中(zhōng)全會明确構建支持全面創新(xīn)體(tǐ)制機制，對統籌推進教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革作(zuò)出全面部署。習近平總書記強調，要深化教育科(kē)技(jì )人才體(tǐ)制機制一體(tǐ)改革，完善科(kē)教協同育人機制，加快培養造就一支規模宏大、結構合理(lǐ)、素質(zhì)優良的創新(xīn)型人才隊伍。要以科(kē)技(jì )發展、國(guó)家戰略需求為(wèi)牽引，着眼提高創新(xīn)能(néng)力，優化高等教育布局，完善高校學(xué)科(kē)設置調整機制和人才培養模式，加強基礎學(xué)科(kē)、新(xīn)興學(xué)科(kē)、交叉學(xué)科(kē)建設和拔尖人才培養。一流大學(xué)是基礎研究的主力軍和重大科(kē)技(jì )突破的策源地。要完善高校科(kē)技(jì )創新(xīn)機制，加強産(chǎn)學(xué)研深度融合，強化校企科(kē)研合作(zuò)，讓更多(duō)科(kē)技(jì )成果盡快轉化為(wèi)現實生産(chǎn)力。要健全新(xīn)型舉國(guó)體(tǐ)制，強化國(guó)家戰略科(kē)技(jì )力量，優化配置創新(xīn)資源，優化國(guó)家科(kē)研機構、高水平研究型大學(xué)、科(kē)技(jì )領軍企業定位和布局，形成國(guó)家實驗室體(tǐ)系，提升國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。

加快建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系，在深化改革創新(xīn)中(zhōng)激發教育發展活力。我國(guó)教育已由規模擴張階段轉向高質(zhì)量發展階段。習近平總書記指出，要堅持把高質(zhì)量發展作(zuò)為(wèi)各級各類教育的生命線(xiàn)，加快建設高質(zhì)量教育體(tǐ)系。建設教育強國(guó)，基點在基礎教育。基礎教育在國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系中(zhōng)處于基礎性、先導性地位，必須把握好定位，從多(duō)方面采取措施，努力把我國(guó)基礎教育越辦(bàn)越好。建設教育強國(guó)，龍頭是高等教育。走内涵式發展道路是我國(guó)高等教育發展的必由之路，要把加快建設中(zhōng)國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優勢學(xué)科(kē)作(zuò)為(wèi)重中(zhōng)之重，提高我國(guó)高等教育發展水平。職業教育是國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力資源開發的重要組成部分(fēn)。要構建職普融通、産(chǎn)教融合的職業教育體(tǐ)系，大力培養大國(guó)工(gōng)匠、能(néng)工(gōng)巧匠、高技(jì )能(néng)人才。習近平總書記指出，改革是教育事業發展的根本動力。從教育大國(guó)到教育強國(guó)是一個系統性躍升和質(zhì)變，必須以改革創新(xīn)為(wèi)動力。要堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦(bàn)學(xué)模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發展的思想觀念束縛和體(tǐ)制機制弊端，全面提高教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化水平。深化教育體(tǐ)制改革，目的是提高教育質(zhì)量。要着眼于“教好”，圍繞教師、教材、教法推進改革，探索形式多(duō)樣、行之有(yǒu)效的教學(xué)方式方法；要着眼于“學(xué)好”，圍繞立德(dé)立志(zhì)、增智健體(tǐ)、成才用(yòng)才推進改革，為(wèi)每個人成長(cháng)成才創造條件；要着眼于“管好”，堅持依法治教、依法辦(bàn)學(xué)、依法治校，不斷健全教育管理(lǐ)制度體(tǐ)系。教育評價事關教育發展方向，事關教育強國(guó)成敗。要緊扣建設教育強國(guó)目标，深化新(xīn)時代教育評價改革，構建多(duō)元主體(tǐ)參與、符合我國(guó)實際、具(jù)有(yǒu)世界水平的教育評價體(tǐ)系，堅決克服唯分(fēn)數、唯升學(xué)、唯文(wén)憑、唯論文(wén)、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。要深化考試招生制度改革，真正實現學(xué)生成長(cháng)、國(guó)家選才、社會公(gōng)平的有(yǒu)機統一。教材建設是育人育才的重要依托。要強化教材建設國(guó)家事權地位，牢牢把握正确政治方向和價值導向，用(yòng)心打造培根鑄魂、啓智增慧的精(jīng)品教材。

大力弘揚教育家精(jīng)神，培養造就新(xīn)時代高水平教師隊伍。教師是立教之本、興教之源。習近平總書記指出，強教必先強師，要把加強教師隊伍建設作(zuò)為(wèi)建設教育強國(guó)最重要的基礎工(gōng)作(zuò)來抓。一個人遇到好老師是人生的幸運，一個學(xué)校擁有(yǒu)好老師是學(xué)校的光榮，一個民(mín)族源源不斷湧現出一批又(yòu)一批好老師則是民(mín)族的希望。長(cháng)期以來，教師群體(tǐ)中(zhōng)湧現出一批教育家和優秀教師，他(tā)們具(jù)有(yǒu)心有(yǒu)大我、至誠報國(guó)的理(lǐ)想信念，言為(wèi)士則、行為(wèi)世範的道德(dé)情操，啓智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)笃行、求是創新(xīn)的躬耕态度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文(wén)化人的弘道追求，展現了中(zhōng)國(guó)特有(yǒu)的教育家精(jīng)神。習近平總書記強調，要大力弘揚教育家精(jīng)神，實施教育家精(jīng)神鑄魂強師行動，加強師德(dé)師風建設，提高教師培養培訓質(zhì)量，培養造就新(xīn)時代高水平教師隊伍。做好老師，就要執着于教書育人，有(yǒu)熱愛教育的定力、淡泊名(míng)利的堅守，就要有(yǒu)理(lǐ)想信念、有(yǒu)道德(dé)情操、有(yǒu)紮實學(xué)識、有(yǒu)仁愛之心。評價教師隊伍素質(zhì)的第一标準應該是師德(dé)師風。要引導廣大教師以德(dé)立身、以德(dé)立學(xué)、以德(dé)施教，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學(xué)術自由和學(xué)術規範相統一，成為(wèi)塑造學(xué)生品格品行品位的大先生。要弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業地位，加強教師待遇保障，維護教師職業尊嚴和合法權益，讓教師享有(yǒu)崇高社會聲望、成為(wèi)最受社會尊重的職業之一，推動形成優秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷湧現的良好局面。

深入推動教育對外開放，不斷提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競争力和話語權。不拒細流，方為(wèi)江海。習近平總書記指出，推進教育現代化，要堅持對外開放不動搖，加強同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通。要根據國(guó)際形勢發展變化，完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文(wén)章，有(yǒu)效利用(yòng)世界一流教育資源和創新(xīn)要素，使我國(guó)成為(wèi)具(jù)有(yǒu)強大影響力的世界重要教育中(zhōng)心。要優化教育開放全球布局，擴大國(guó)際學(xué)術交流和教育科(kē)研合作(zuò)，提升層次和水平。要聚焦世界科(kē)技(jì )前沿和國(guó)内薄弱、空白、緊缺學(xué)科(kē)專業，同世界一流資源開展高水平合作(zuò)辦(bàn)學(xué)，把質(zhì)量高、符合需要的引進來。要把握好開放和安(ān)全的關系，把牢教育對外開放正确方向和安(ān)全底線(xiàn)。要積極參與全球教育治理(lǐ)，積極支持發展中(zhōng)國(guó)家教育事業發展，為(wèi)推動全球教育事業發展貢獻更多(duō)中(zhōng)國(guó)力量。教育是促進各國(guó)人民(mín)交流合作(zuò)的重要紐帶。要通過中(zhōng)外教育交流合作(zuò)，增進相互理(lǐ)解、發展長(cháng)久友誼，推動構建人類命運共同體(tǐ)，共同開創人類社會美好未來。

教育是民(mín)族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德(dé)政工(gōng)程。習近平總書記關于教育的重要論述高屋建瓴、思想深邃、内涵豐富，具(jù)有(yǒu)很(hěn)強的政治性、思想性、指導性，是習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的重要組成部分(fēn)。我們要把學(xué)習習近平總書記《論教育》和在全國(guó)教育大會上的重要講話結合起來，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中(zhōng)國(guó)特色社會主義教育發展道路，以教育之力厚植人民(mín)幸福之本，以教育之強夯實國(guó)家富強之基，奮力譜寫教育強國(guó)建設嶄新(xīn)篇章。